奉化市财政局

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奉化市财政局是根据《中共宁波市委办公厅宁波市人民政府办公厅关于印发奉化市人民政府机构改革方案的通知》设立奉化市财政局,为市政府部门。
中文名
奉化市财政局
所属地区
奉化市
职    能
主管全市财政工作
内设机构
13个职能科室

奉化市财政局职责调整

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划入和新增的职责
1.划入国家税务局的城市商业银行和农村合作金融机构财务管理的职责。
2.增加负责国有资本经营预算、政府债务收支计划、社会保障预算等预算的编制和管理的职责。
3.增加道路交通事故社会救助基金监督管理的职责。
4.扩权强县改革中省政府、宁波市政府规定下放的具体实施事项。
取消的职责
1.取消农业税和农业特产税的征收管理职责。
2.取消已由国务院、省政府、宁波市政府公布取消的行政审批事项。
加强的职责
1.强化预算编制、执行和监督职责。
2.围绕推进基本公共服务均等化和区域经济发展,完善公共财政体系。
3.强化财税调节收入分配的职责。
4.加强财政管理信息大平台和税费征收管理信息化建设的职责。

奉化市财政局主要职责

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(一)贯彻执行国家、省、宁波市有关财政、税收、财务、会计、行政事业单位国有资产管理等法律、法规、规章、政策和本市相关政策;起草财政、财务、会计管理等规范性文件,经批准后组织实施并监督检查。
(二)分析预测宏观经济形势和财政运行态势,参与制定有关地方经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;研究财政改革和发展战略,编制中长期财政规划;拟订和执行财政分配政策,完善鼓励公益事业发展的公共财政政策。
(三)负责全市各项财政收支管理。编制年度全市财政预算草案,经批准后组织执行;编制全市年度财政决算;受市政府委托,向市人大报告全市财政预算及其执行情况,向市人大常委会报告决算情况;监管各镇(街道)以及特定区域的预算执行情况;负责审核批复部门(单位)的年度预决算;完善转移支付制度;办理镇(街道)转移支付以及市级预算追加、调减;组织制定经费开支标准、定额。
(四)负责政府非税收入管理。拟订政府非税收入管理制度和政策;管理政府性基金和行政事业性收费;管理财政票据;监督管理彩票市场和彩票资金。
(五)组织制定国库管理制度、国库集中支付制度;指导和监督市级国库现金管理工作。
(六)负责审核和编制国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算的制度和办法,收取全市企业国有资本收益,制定并组织执行企业财务制度,按规定管理金融类企业国有资产,参与拟订企业国有资产管理相关制度。
(七)按照有关法律、法规、规章及政策,对全市国有资产实施宏观管理和监督,优化国有资本结构。负责制定全市行政事业单位国有资产管理规章制度,承担行政事业单位国有资产管理工作。
(八)参与拟订全市建设投资的有关政策,制定基本建设财务管理制度;负责政府投资项目竣工财务决算的审核批复;负责对政府投资项目的财政性资金进行监督管理和跟踪问效。
(九)负责有关政策补贴和专项储备资金财政管理工作;负责全市国有、金融和外商投资企业财务管理工作;做好市委、市政府出台的各项财政扶持政策的数据测算和兑现工作。
(十)负责审核和编制社会保障预决算草案;制定并组织实施社会保障资金(基金)财务制度和管理办法,参与拟订社会保障政策,负责社会保障资金的征收和划拨,管理市级各项社会保障支出。
(十一)提出优化财政支出结构的政策建议,组织开展财政资金绩效评估和分析;监督全市财政法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议,组织实施全市财政监督检查工作。
(十二)贯彻执行地方政府性债务管理的制度和政策,做好相关统计工作;承担外国政府和国际金融组织贷款管理工作;负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。
(十三)负责制定全市农业综合开发政策;负责全市农业综合开发管理工作;承担市农村综合改革工作领导小组办公室日常工作。
(十四)负责制定政府采购制度并进行监督管理,审核、汇总政府采购年度预算和月度执行计划,拟订政府采购目录和标准。
(十五)负责全市会计工作的监管;负责会计核算制度、会计基础工作规范、会计继续教育和会计从业资格的管理工作;组织会计从业资格、会计专业技术资格考试。
(十六)负责制订和实施全市财税科学研究和教育规划;负责全市财税信息和财税宣传工作;负责全市财税系统思想政治工作、精神文明建设;组织实施局机关及下属单位的资产、财务以及机构编制、干部管理等工作。
(十七)承办市政府交办的其他事项。

奉化市财政局内设机构

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根据上述职责,市财政局设13个职能科室:
(一)办公室
协助局领导处理机关日常政务工作;负责机要、文电、信访、保密、信息、档案、财税年鉴、大事记、电子政务和办公自动化等工作;负责组织综合调研工作、有关报告和文稿的起草和审核;负责有关会议的组织、政务公开、新闻宣传和对外联络工作;负责市人大建议、政协委员提案和上级交办件的督办工作。负责全局财务管理及资产管理;负责局机关后勤服务保障工作;负责全局安全保卫工作。
(二)人事教育科(法规科)
承担局党委秘书的日常工作;负责拟订并组织实施干部人事制度;负责局机关及下属单位干部的日常管理工作;管理和指导局机关和下属单位的机构编制、干部选拔任用、人员调配、劳动工资、人事档案等工作;负责全局退休干部的管理和服务工作。负责财税系统精神文明建设、思想政治和教育培训工作;承担文明创建、考核评比、表彰奖励等工作;开展局机关和下属单位干部职工的专题政治理论教育和日常教育培训;承办局党委中心组理论学习的有关工作。负责有关财税规范性文件的审核工作;拟订并组织实施财税系统依法行政、依法治税工作方案;组织指导本系统财税法制宣传教育、政策效应评估工作;组织监督检查地方税收法律、法规执行情况;参与重大财税案件的审理工作;承办财税行政复议、诉讼、国家赔偿案件和法律咨询服务等工作。
(三)监察室
协助局党委抓好党风廉政建设、行风建设和反腐败工作,监督检查局系统党员干部、监察对象执行党和国家路线、方针、政策情况,研究制定本单位预防和治理腐败的措施;负责本单位管辖范围内违法违纪案件的查办工作;受理群众举报投诉及上级部门和有关领导批转的信访案件;完成上级部门和局党委交办的其他工作任务。
(四)预算局
负责编制中长期财政规划草案;参与制订地方经济政策,提出运用财税政策实施调控的建议;研究提出全市财政体制方案,并组织实施;做好全市预算执行情况分析;拟订各镇(街道)有关财政分配政策;提出财力综合平衡方案;办理上、下级财政结算;牵头负责财政综合预算管理,负责一般预算、基金预算、专项资金、地方政府性债务计划的编制、调整和管理,并做好相关统计工作;负责制定一般预算管理制度和收支政策;配合有关部门做好行政事业单位收入分配和津补贴管理工作;会同有关方面制定全市土地、海域、矿产等国有资源等政府专项资金收支政策,负责土地出让金、海域使用金、矿产有偿使用费管理;监督管理道路交通事故社会救助基金。负责国有资本经营预算的编制和国有资产相关管理工作;负责财政供养人口编报;牵头负责预算信息公开工作;牵头负责财政政策调研;指导镇(街道)财政管理及财政预决算工作。
(五)国库局
组织实施财政国库管理制度、总预算会计制度;研究制定全市财政国库管理改革方案,组织实施市级改革工作;负责财政专户资金收付核算统一归口管理工作;研究制定预算单位银行账户管理制度,管理和审批市级预算单位和镇(街道)财政银行账户的开立、变更和备案;负责财政预算总会计、财政专户资金及非税资金的核算和报表编制工作;负责财政收支统计和预算收支执行情况报表编制工作;负责编制全市财政总决算;负责预算单位部门决算的布置、汇总和审核工作;负责财政资金调度和监管,确保财政资金安全;负责制定政府非税收入管理制度和政策;负责政府非税收入征收管理;负责财政票据管理;组织实施国库现金管理工作。
(六)基建财务科
负责全市各类政府性投资的基本建设项目的财政财务管理;负责建设项目立项批复前资金来源及落实情况审查,基本建设资金监督、使用和管理;办理基本建设资金拨款;负责工程概算、预算、结算和竣工财务决算审查及管理;参与制订全市工程收费标准、工程造价、工程定额管理办法;参与工程造价审核单位资质评审工程。
(七)综合财务科
负责综合、教科文卫、政法等行政事业单位财务管理、检查和监督;协助预算部门做好分管单位财政预决算工作;审查分管单位日常财务报表,汇总上报财务决算报表;负责分管单位日常资金的审核、拨付工作;参与行政事业性收费标准的确定和年度验审等相关监管工作;负责住房公积金监督考核工作;负责市级机关财政管理考核工作。参与研究、制定全市社会保障制度改革的有关方针、政策;制定全市社会保障制度改革的财政配套政策办法;负责社会保障方面的财政资金预算管理工作。
(八)农业财务科(市农业综合开发办公室、市农村综合改革领导小组办公室)
负责研究财政支农政策,制订和完善财政支农资金使用管理制度和办法;协助预算部门做好农业各部门的农业财政预算工作;负责农业各部门的财务管理,配合农业各部门管理相关支农项目资金;负责编制全市农业综合开发规划,制定农业开发项目的资金财务管理制度,负责项目实施和资金监督管理;负责制定全市农村公益事业一事一议筹资筹劳财政奖补等财政政策措施,负责项目资金监管。承担市农村综合改革工作领导小组办公室日常工作。
(九)企业财务科(外经科)
负责全市国有、金融和外商投资企业财务管理工作;负责市委、市政府出台的各项财政扶持政策的数据测算和兑现工作;积极落实中央油价补贴、粮食综合直补、家电下乡和家电以旧换新等多项惠农惠民政策;负责政府人员出国用汇审批、外经企业财政登记和年检工作;负责城市商业银行和农村合作金融机构财务管理工作;完成上级交办的其他各项工作事项。
(十)会计管理科
负责监管全市会计工作,研究制定全市会计管理制度,组织实施会计法律、法规、制度;负责会计核算制度、会计基础工作规范、企业内控制度规范、会计继续教育和会计从业资格的管理工作;组织会计从业资格、会计专业技术资格考试;协助做好注册会计师考试、高级会计师考评、宁波市会计领军(后备)人才培养工作;组织会计人员继续教育培训(函校);组织会计从业资格考试考前培训(函校);组织农村财会人员财政支农政策培训(函校);负责会计学会、珠算协会日常工作;组织农村财会人员财政支农政策培训(函校);指导注册会计师行业党建工作。
(十一)财政监督局
研究制定财政监督检查的政策和制度;牵头组织实施各项财政监督职责;监督财税、会计的法律、法规、规章、政策的落实情况;检查反映财政收支管理中的重大问题;提出加强财政管理的政策建议;依法查处违反财政纪律案件;组织实施全市财政支出绩效评价工作;负责拟订财政支出绩效评价的相关政策、制度和办法,制定财政支出绩效评价指标与标准体系;组织指导中介机构和专家参与绩效评价工作并对其评价质量进行监督;负责建立绩效评价工作信息库和绩效评价结果应用机制,提出优化财政支出结构与管理的意见和建议;负责会计信息质量检查;负责局内部各职能科室和直属单位履行财税管理职责、单位预算、财务收支与资产管理、内部控制等情况的监督检查;配合有关部门开展维护财经法纪的宣传教育。
(十二)行政审批科
承担全部行政许可和部分非行政许可职能。主要包括:对发票使用和管理的审批;对发票领购资格的审批;印花税票代售许可的审批;建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批;会计从业资格证审批;会计代理记帐机构执业资格审批;税务登记;契税、耕地占用税的减征免征审批;三资企业财政登记;非贸易非经营性用汇审批。
(十三)市政府采购管理办公室
制订全市政府采购管理办法、制度以及相关配套措施,监管政府采购活动;审核、汇总政府采购年度预算和月度执行计划;拟订政府采购目录和标准,审核政府采购方式和进口产品采购;受理政府采购质疑、投诉事宜,负责评审专家库的建设、管理;建设、管理政府采购信息和交易平台,负责信息统计、分析和上报;负责政府采购资金的审核、拨付;负责政府采购业务培训、代理机构管理及考核。
四、人员编制和领导职数
市财政局行政编制32名。
领导职数:局长1名;副局长3名,总会计师1名,纪检组长1名;科(股)级领导职数21名。

奉化市财政局其他事项

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(一)机构编制实名制管理的协调配合机制:机关、事业单位应在机构编制部门核准的编制范围内编报进人计划。机构编制部门负责审核机关、事业单位用编、用领导职数的申请;组织、人力社保部门根据核准的用编、用职数计划录(聘)用、调配人员;机构编制部门根据有关文件及时调整机关、事业单位的机构编制信息,办理人员出入编手续;财政部门依据机构编制部门核准的人员编制和组织、人力社保部门核定的人员工资待遇标准,编制政府预算、核拨经费;人力社保部门根据机构编制部门提供的人员出入编记录办理各类社会保险手续。机构编制部门要建立健全机构编制实名制数据库,实行动态管理,并与相关部门实现数据共享。
(二)统一发放工资职责分工:机构编制部门负责审核市本级纳入统发工资范围的各单位性质、编制数(含编制控制数)、职数、实有人数;人力社保部门按照机构编制部门核定各部门和单位的编制数、职数、实有人数,审核纳入统发工资范围的人员和工资总额;财政部门按照机构编制部门提供的人员出入编和在编人数以及核定职数情况、人力社保部门提供的人员名单和应发工资总额,进行资金审核、资金拨付和预算安排。
(三)所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。
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